Le programme de travail conjoint entre le Maroc et l’Organisation mondiale de la Santé (OMS)
pour l’exercice 2014-2015 s’inscrit tant dans les priorités de l’Organisation aux niveaux mondial et régional, fixées par le douzième programme général de travail 2014-2019 et par le budget programme 2014-2015, que dans les objectifs et programmes définis dans la stratégie nationale de développement sanitaire du Maroc pour 2012-2016. Il s’articule également autour du programme du Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement (UNDAF) au Maroc, en particulier ses effets en matière de santé.

Ce programme a été élaboré dans un double contexte, à savoir la deuxième conférence nationale
sur la santé au Maroc, organisée en juillet 2013 par le ministère de la Santé, ainsi que la réforme de l’OMS.

Les recommandations issues de la conférence, réaffirment l’objectif de couverture sanitaire universelle. Elles placent en effet les soins de santé primaires au cœur de cette politique et identifient les domaines d’action prioritaires en matière de ressources humaines et financières, de formation, de promotion de la médecine familiale, de développement du partenariat entre le secteur public et le secteur privé, et d’information sanitaire. Les recommandations insistent sur la nécessité de renforcer les efforts en matière de santé publique, de prévention, de veille et de sécurité sanitaires, en particulier au niveau régional. Elles appellent une implication plus marquée de la société civile dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques de santé. Enfin, en reconnaissant l’importance des déterminants sociaux de la santé, elles demandent une prise en compte de la santé dans toutes les politiques publiques.

La réforme de l’OMS a fourni un nouveau cadre pour l’élaboration du programme de travail conjoint, permettant de mieux définir le rôle de l’Organisation dans les priorités du pays, face aux défis de plus en plus complexes que représente la santé. Les objectifs de la réforme de l’OMS sont les suivants :

– de meilleurs résultats sanitaires, l’accent étant mis sur les actions et domaines dans lesquels l’Organisation a une fonction particulière ou un avantage comparatif ;

– une plus grande cohérence de l’action sanitaire dans le monde ;
– une Organisation qui vise l’excellence, qui est efficace, efficiente, réactive, objective, transparente et responsable.

La Région OMS de la Méditerranée orientale a mis en pratique, à partir de l’exercice 2014-2015, les principes de réforme programmatique de l’Organisation. L’objectif est de garantir aux États Membres la maîtrise de la définition des priorités et d’optimiser l’impact de l’appui de l’OMS en focalisant le programme conjoint sur un nombre limité d’activités pour lesquelles l’investissement de l’OMS peut faire la différence.

Le budget programme 2014-2015, tel qu’il a été établi par l’Assemblée mondiale de la Santé, s’articule autour de cinq catégories programmatiques : les maladies transmissibles ; les maladies non transmissibles ;
promouvoir la santé à toutes les étapes de la vie ; les systèmes de santé ; la préparation, la surveillance et l’intervention. Chacune de ces catégories se décline en quatre à six secteurs de programme (25 au total).

Les États Membres de la Région ont été invités à identifier un nombre limité (au maximum 10) de secteurs prioritaires sur lesquels porterait l’essentiel de l’effort de programmation conjointe pour l’exercice 2014-2015.

Au Maroc, le ministère de la Santé et l’OMS ont identifié huit secteurs de programmes prioritaires pour l’exercice 2014-2015 :

–  Maladies à prévention vaccinale ;

–  Maladies non transmissibles ;

–  Santé mentale et abus de substances psychoactives ;

–  Déterminants sociaux de la santé ; 

– Politiques, stratégies et plans de santé nationaux ;

– Services de santé intégrés centrés sur la personne ;

– Informations et données factuelles sur les systèmes de santé ;

– capacités d’alerte et d’intervention.

Il est évident que les priorités sanitaires du Maroc, ne se limitent pas à ces seuls secteurs. Ces derniers constituent, cependant, des domaines pour lesquels l’expertise technique de l’Organisation est la plus attendue pour l'exercice 2014-2015.

La contribution financière de l’OMS à ce programme conjoint s’élève à 2,9 millions de dollars US, soit une augmentation de 30 % par rapport à l’exercice précédent. Cet accroissement des ressources doit permettre d’assurer une contribution significative de l’OMS aux efforts du pays pour mettre en œuvre la stratégie nationale ainsi que les recommandations de la deuxième conférence nationale sur la santé, au profit de la population marocaine. A noter que cette enveloppe budgétaire n'inclut pas l'appui technique du personnel du Bureau régional et du Siège de l'OMS, ni la prise en charge de la participation des cadres Marocains aux réunions interpays organisées par l'OMS.